巴塞尔、鹿特丹、斯德哥尔摩三公约缔约方大会在瑞士日内瓦召开-凯发网站

甲拌磷被列入鹿特丹公约附件3

——巴塞尔、鹿特丹、斯德哥尔摩三公约缔约方大会在瑞士日内瓦召开

    2019年4月29日-5月11日，以“清洁地球，健康人类”为主题，巴塞尔、鹿特丹、斯德哥尔摩三公约缔约方大会在瑞士日内瓦背靠背召开。来自全球170多个巴塞尔公约缔约方，161个斯德哥尔摩公约缔约方，147个鹿特丹公约缔约方，以及相关国际组织、非政府组织，共1700多名代表参加了大会。会议除了全会、区域会议外，还利用中午和晚上时间召开了包括接触组会议、主席之友、边会等在内的40多场磋商会议，会间还举办了相关的信息展览活动，中国政府及主办的巴塞尔公约亚太区域中心参加了展览。

    在农药行业普遍关注的鹿特丹公约新增列议题上，讨论新列入附件三的7种化学品中，有5种是农药，包括甲拌磷、乙草胺、丁硫克百威、百草枯二氯化物含量大于或等于276克/升的液体制剂、倍硫磷（活性成分大于或等于640克/升的超低容量制剂）。按照协商一致的原则，缔约方大会通过了将甲拌磷列入附件三，其余4种农药推迟到下一次缔约方大会再进一步审议。

    在鹿特丹公约缔约方会议上，对于欧盟等国家提出的增加附件七、增设遵约委员会的提案，各缔约方分歧很大，最后采用了投票的方式，通过了该项提案。包括中国在内的一些代表表示，协商一致是公约的根本原则，投票在公约历史上前所未有，尤其是大会未通过全权证书的情况下。有些代表还表示，不能认为该程序是正确的，因为它允许没有适当全权证书的缔约方进行表决。有些代表担心拟议的机制将导致形成双轨制，一些缔约方可能不受遵约程序和机制的约束。

    在斯德哥尔摩公约缔约方会议上，各缔约方对将农药三氯杀螨醇被列入公约附件a达成一致，并不再保留任何豁免。据悉，我国已于2016年9月发布了公告，撤销了三氯杀螨醇的农药登记，并于2018年10月1日起，全面禁止了农药三氯杀螨醇的销售和使用。

    巴塞尔公约热点议题为改善公约对于塑料废物的管控。各缔约方就修订公约附件中塑料废物的相关条目达成一致意见，对不同来源、类别和特性的塑料废物分为三大类，列入不同附件中施行分类管控，并明确各缔约方有权制定更为严格的管理措施。

    我国派出由生态环境部牵头，外交部、农业农村部、科技部、工业和信息化部、应急管理部、香港特别行政区、清华大学、北京大学、中国科学院等组成的中国政府代表团参加了会议。作为三公约事务的积极参与方、鹿特丹公约（农药）国家指定主管部门，农业农村部派出种植业司（农药管理司）调研员黄辉、农药检定所高级农艺师武丽辉作为代表团成员参加了大会。